δημόσια έργα

Σημαντική παράμετρος η Διαχείριση Κινδύνων

Δημοσιεύθηκε στην εξειδικευμένη Πύλη Ενημέρωσης ΥΠΟΔΟΜΕΣ του κλάδου των Κατασκευών, 16/11/2022.

Το συγκεκριμένο άρθρο γράφτηκε αυθόρμητα διαπιστώνοντας ότι φαίνεται να ξεμπλοκάρει το θέμα των έργων ΣΔΙΤ, μετά από πολλά χρόνια που συζητιέται. Σημειώνω σχετικά  πως 18 Ιουλίου 2009, στη ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ, είχε δημοσιευθεί άρθρο μου με τίτλο "Γιατί καθυστερεί η αξιοποίηση του θεσμού των ΣΔΙΤ".

Αφορμή για το παρόν άρθρο υπήρξε το πρόσφατο δημοσίευμα της εξειδικευμένης Πύλης Ενημέρωσης www.ypodomes.gr με τίτλο: Η μεγάλη ευκαιρία που φέρνει η “Άνοιξη” στις κατασκευές, οι ελλείψεις και οι κίνδυνοι . Το δημοσίευμα αυτό εύστοχα προβάλλει τις αισιόδοξες προοπτικές και ταυτόχρονα θέτει σχετικό προβληματισμό για τον κατασκευαστικό κλάδο στη χώρα μας.

Οι χρηματοοικονομικές εξελίξεις και οι προοπτικές για επενδύσεις στα επόμενα χρόνια στον τομέα των δημοσίων υποδομών, είναι βέβαιο πως βάζουν τέλος στην εποχή των «εύκολων» κεφαλαίων από εγχώριους πόρους ή και από την ΕΕ. Τα πλουσιοπάροχα αναπτυξιακά πακέτα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για κλασσικά δημόσια έργα υποδομής, γίνονται πλέον πιο «δύσκολα» αφού θα απαιτούν αυστηρότερα κριτήρια και ειδικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή τους.

Ρυθμιστικός παράγων η Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης

Το σύστημα παραγωγής δημοσίων έργων υποδομής στη χώρα μας, μετά από τα αδιέξοδα που δημιουργήθηκαν λόγω των υπερβολικών εκπτώσεων στις συμβάσεις μελέτης / κατασκευής, φαίνεται πως αλλάζει. Ωστόσο, υπάρχουν κάποιες παράμετροι που θα πρέπει να προσεγγιστούν και να εμπεδωθούν στο πνεύμα της ισχύουσας ευρωπαϊκής πρακτικής εμπειρίας. Μια τέτοια ουσιαστική παράμετρος είναι η Αστική Ευθύνη και η Ασφάλισή της. Αυτό επισημαίνεται στο συγκεκριμένο άρθρο (δημοσιεύθηκε στην εξειδικευμένη Πύλη Ενημέρωσης ypodomes.gr και στην ηλεκτρονική εφημερίδα nextdeal.gr, 08/03/2022).

Είναι γεγονός πως μετά από τα γνωστά προβλήματα των τελευταίων χρόνων (οικονομική κρίση, πανδημία κορωνοϊού), ο κλάδος των δημοσίων έργων υποδομών (η “ατμομηχανή” της οικονομίας όπως χαρακτηριστικά ονομάζεται), παρουσιάζει μια νέα δυναμική ανάπτυξης, η οποία τεκμηριώνεται από τις ακόλουθες παραδοχές:
– Προοπτική για διαθεσιμότητα σημαντικών χρηματοδοτήσεων για πολλά και μεγάλα έργα υποδομών, η διαχείριση των οποίων απαιτεί τεχνικό δυναμικό πέραν αυτού των αρμόδιων υπηρεσιών του Δημοσίου
– Ανάγκη για ένα σύγχρονο, ευέλικτο και αποτελεσματικό σύστημα διαχείρισης έργων, που να περιορίζει τη “μάστιγα των υπερβολικών εκπτώσεων” στις συμβάσεις μελέτης και κατασκευής δημοσίων έργων
– Τάση για συρρίκνωση του δημόσιοι τομέα και την αναβάθμισή του σε επιτελικό ρόλο στη διοίκηση των διαφόρων έργων υποδομής της χώρας
– Εύλογα αναμενόμενα οφέλη από την αξιοποίηση των δεξιοτήτων, της ευελιξίας, της τεχνογνωσίας και της εμπειρίας των Γραφείων Μελετών & Συμβούλων Μηχανικών του ιδιωτικού τομέα, με εκχώρηση αρμοδιοτήτων σε αυτόν.

Διαχρονική ουτοπία ή κρυφή ελπίδα;

Δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική ιστοσελίδα ypodomes.com, 09/09/2020.

Αφορμή για το παρόν άρθρο το πρόσφατο δημοσίευμα της γνωστής ηλεκτρονικής Πύλης Ενημέρωσης (portal) ΥΠΟΔΟΜΕΣ, με τίτλο: «Δημόσια Έργα: Αυξήθηκαν έργα και προϋπολογισμοί, παραμένουν σε υψηλά επίπεδα οι εκπτώσεις».

Παρατηρητής των εξελίξεων στον κλάδο των κατασκευών, τα τελευταία περίπου 25 χρόνια, έχω κατά καιρούς εκφράσει, με διάφορα άρθρα, την αναγκαιότητα ορθολογικής εφαρμογής του θεσμού της Ασφάλισης, ως ίσως το μοναδικό μέσο για την αντιμετώπιση του γνωστού φαινομένου των υπερβολικών εκπτώσεων στις συμβάσεις μελέτης και κατασκευής δημοσίων έργων.

Δυστυχώς όμως δεν υπήρξε ακόμη κάποια ουσιαστική τομή πάνω στο θέμα, αφού οι όποιες κυβερνητικές εξαγγελίες και νόμοι ανακυκλώνουν εγχώριες “πατέντες” που όχι μόνο δεν αντιμετωπίζουν αλλά απλά συντηρούν το “νοσηρό” φαινόμενο των εκπτώσεων, με τις γνωστές επιπτώσεις στην ποιότητα των έργων.