ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΣΤΑ ΔΗΜΟΣΙΑ ΕΡΓΑ

Ρυθμιστικός παράγων η Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης

Το σύστημα παραγωγής δημοσίων έργων υποδομής στη χώρα μας, μετά από τα αδιέξοδα που δημιουργήθηκαν λόγω των υπερβολικών εκπτώσεων στις συμβάσεις μελέτης / κατασκευής, φαίνεται πως αλλάζει. Ωστόσο, υπάρχουν κάποιες παράμετροι που θα πρέπει να προσεγγιστούν και να εμπεδωθούν στο πνεύμα της ισχύουσας ευρωπαϊκής πρακτικής εμπειρίας. Μια τέτοια ουσιαστική παράμετρος είναι η Αστική Ευθύνη και η Ασφάλισή της. Αυτό επισημαίνεται στο συγκεκριμένο άρθρο (δημοσιεύθηκε στην εξειδικευμένη Πύλη Ενημέρωσης ypodomes.gr και στην ηλεκτρονική εφημερίδα nextdeal.gr, 08/03/2022).

Είναι γεγονός πως μετά από τα γνωστά προβλήματα των τελευταίων χρόνων (οικονομική κρίση, πανδημία κορωνοϊού), ο κλάδος των δημοσίων έργων υποδομών (η “ατμομηχανή” της οικονομίας όπως χαρακτηριστικά ονομάζεται), παρουσιάζει μια νέα δυναμική ανάπτυξης, η οποία τεκμηριώνεται από τις ακόλουθες παραδοχές:
– Προοπτική για διαθεσιμότητα σημαντικών χρηματοδοτήσεων για πολλά και μεγάλα έργα υποδομών, η διαχείριση των οποίων απαιτεί τεχνικό δυναμικό πέραν αυτού των αρμόδιων υπηρεσιών του Δημοσίου
– Ανάγκη για ένα σύγχρονο, ευέλικτο και αποτελεσματικό σύστημα διαχείρισης έργων, που να περιορίζει τη “μάστιγα των υπερβολικών εκπτώσεων” στις συμβάσεις μελέτης και κατασκευής δημοσίων έργων
– Τάση για συρρίκνωση του δημόσιοι τομέα και την αναβάθμισή του σε επιτελικό ρόλο στη διοίκηση των διαφόρων έργων υποδομής της χώρας
– Εύλογα αναμενόμενα οφέλη από την αξιοποίηση των δεξιοτήτων, της ευελιξίας, της τεχνογνωσίας και της εμπειρίας των Γραφείων Μελετών & Συμβούλων Μηχανικών του ιδιωτικού τομέα, με εκχώρηση αρμοδιοτήτων σε αυτόν.

ΑΣΤΟΧΙΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ

Υπάρχουν Ευθύνες αλλά υπάρχει και η Ασφάλιση

Αφορμή για το παρόν κείμενο, κάποια πρόσφατα δημοσιεύματα στον Τύπο https://www.lifo.gr/now/greece/kathizisi-sto-neo-boytza-spitia-bythistikan-eos-tria-metra, σχετικά με καταστροφή οικοδομής λόγω καθίζησης του εδάφους θεμελίωσης στην περιοχή Νέος Βουτσάς Αττικής καθώς και https://www.grtimes.gr/ellada/kriti-katerreyse-mpalkoni-polykatoikias-sto-irakleio-foto , σχετικά με κατάρρευση μπαλκονιού πολυκατοικίας στο Ηράκλειο Κρήτης, ευτυχώς χωρίς σωματικές βλάβες ή θάνατο προσώπων.
Ειδικά για την οικοδομή που αστόχησε στην περιοχή Ν. Βουτσά, σημειώνεται πως είναι μια σύγχρονη κατασκευή που χτίσθηκε με νόμιμη άδεια. Μελετήθηκε και κατασκευάστηκε από νόμιμους πιστοποιημένους επαγγελματίες μηχανικούς και αξιοποιήθηκε / λειτούργησε για μερικά χρόνια.
Το συγκεκριμένο συμβάν μολονότι αντανακλά σε ένα ευρύτερο σοβαρό κοινωνικό ζήτημα που είναι η ασφάλεια και η ποιότητα των κατασκευών, εντούτοις προβλήθηκε χαλαρά και με πολύ “ρηχό” δημοσιογραφικό τρόπο, χωρίς ουσιαστικές τεχνικές αναλύσεις και έγκυρες γνωματεύσεις. Ελέγχθηκε δε για μια ακόμη φορά πως αιτία είναι τα φυσικά φαινόμενα, η αυθαίρετη δόμηση και η γνωστή θέση πως για όλα ευθύνεται το ανώνυμο Κράτος. Λες και οι διάφοροι παράγοντες που σχετίζονται με το όλο θέμα (Ιδιοκτήτες, Μηχανικοί Μελετητές / Κατασκευαστές) είναι όλοι τους αδιάφθοροι, υπεράνω πάσης υποψίας ευθύνης, χωρίς καμιά σχέση με την όλη πραγματικότητα.

ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΑΣΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ

Να αναδεικνύουμε το χρήσιμο ρόλο της!

Αφορμή για το παρόν κείμενο υπήρξε ατυχές κείμενο που, στο πλαίσιο της πρόσφατης χιονοθύελλας, δημοσιεύθηκε στον ηλεκτρονικό τύπο με τίτλο: “Στην Εθνική Ασφαλιστική η αστική ευθύνη της Αττικής Οδού αλλά δεν καλύπτει αγωγές, πρόστιμα και αποζημιώσεις”.

Είναι θετικό να προβάλλεται δημοσιογραφικά ο προβληματισμός γύρω από τα γεγονότα της καθημερινότητας και της ζωής. Όμως, σε εξειδικευμένα ασφαλιστικά θέματα όπως είναι η Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης, πρέπει να αποφεύγονται υπερβάσεις που βλάπτουν το θεσμό της Ασφάλισης, δημιουργώντας αρνητική εικόνα γι’ αυτόν. Στη βάση αυτή, αναλύοντας το άρθρο του φίλου δημοσιογράφου, με την ιδιότητα του Εμπειρογνώμονα, εποικοδομητικά επισημαίνω τα παρακάτω.

Τίτλος: “Στην Εθνική Ασφαλιστική η αστική ευθύνη της Αττικής Οδού …”. Θετικό. Άρα υπάρχει κάλυψη Αστικής Ευθύνης της εταιρείας που διαχειρίζεται την εκμετάλλευση και συντήρηση του αυτοκινητοδρόμου και μάλιστα στην αξιόπιστη πρώτη ασφαλιστική εταιρεία της χώρας.

ΧΙΟΝΟΘΥΕΛΛΑ & ΕΥΘΥΝΕΣ

Υπάρχει και η Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης!

Δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική εφημερίδα nextdeal.gr, 26/01/2022.

Αναφέρομαι, καταρχήν, στη βασική αρχή του Αστικού Κώδικα σύμφωνα με την οποία, όποιος από αμέλεια, λάθος ή παράλειψή του ζημιώνει κάποιον υποχρεούται να τον αποζημιώνει. Προσεγγίζω το θέμα όχι ως Νομικός αλλά με την ιδιότητα του Εμπειρογνώμονα Ασφαλίσεων, ο οποίος εδώ και πολλά χρόνια αρθρογραφεί και σχολιάζει για θέματα Ασφάλισης Αστικής Ευθύνης. Φυσικά, στοχεύοντας στην ευρύτερη προώθηση του θέματος και στην ορθολογική ανάπτυξη της Ιδιωτικής Ασφάλισης στη χώρα μας σύμφωνα με τα ισχύοντα ευρωπαϊκά - διεθνή πρότυπα.

Αφορμή για το παρόν κείμενο είναι το πρόβλημα που μόλις πρόσφατα δημιουργήθηκε με τη χιονοθύελλα, στον αυτοκινητόδρομο της Αττικής Οδού και τα σχόλια που προέκυψαν στον τύπο και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Η Αττική Οδός, είναι ένας κλειστός αυτοκινητόδρομος υψηλών τεχνικών και ποιοτικών προδιαγραφών. Πρόκειται για έργο παραχώρησης από το ελληνικό δημόσιο σε κατάλληλο ιδιωτικό φορέα, ο οποίος βάσει της αντίστοιχης μακράς διάρκειας σύμβασης, έναντι οικονομικού ανταλλάγματος, έχει την ευθύνη της συντήρησης και της ασφαλούς λειτουργίας του. Στη βάση αυτή, οι αυτοκινητιστές που μπαίνουν στον αυτοκινητόδρομο πληρώνουν διόδια και φυσικά, έχουν την απαίτηση να νοιώθουν ασφαλείς.

ΠΟΙΟΤΗΤΑ & ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΑΣΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ (ΙΙ)

Εργαλεία διασφάλισης Καταναλωτή / Κοινωνικού Συνόλου

Δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική εφημερίδα nextdeal.gr, 30/12/2021.

Το παρόν άρθρο αποτελεί συνέχεια σχετικών άρθρων που δημοσιεύθηκαν με τον ίδιο τίτλο ΠΟΙΟΤΗΤΑ & ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΑΣΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ και με αντίστοιχους υπότιτλους “Προσεγγίζοντας την ουσία της Ασφάλισης” (βλ. ΕΔΩ) και “Διαχρονικής αξίας παράμετροι του σύγχρονου επιχειρείν” (βλ. ΕΔΩ).

Ήταν πριν από 25 χρόνια περίπου που είχα αρχίσει να αρθρογραφώ γύρω από εξειδικευμένες ασφαλίσεις επιχειρήσεων, δίνοντας έμφαση σε αυτή της Αστικής Ευθύνης. Ήταν τότε, θυμάμαι, που κάποιος Διευθύνων Σύμβουλος ασφαλιστικής εταιρείας με είχε ρωτήσει: “Γιατί δεν προχωράει η ζήτηση της Ασφάλισης Αστικής Ευθύνης τη στιγμή που από το 1994 έχει θεσπιστεί ο Νόμος 2251/94 για την Προστασία Καταναλωτή, ο οποίος με αυστηρότητα προβάλλει μια τέτοια ανάγκη;”. Πιστεύοντας, την εποχή εκείνη, πως η δυναμική της πλήρους ένταξης της χώρας μας στην τότε ΕΟΚ μοιραία θα δρομολογούσε σημαντικές θεσμικές αλλαγές και στο κοινωνικοοικονομικό πλαίσιο της χώρας μας, η τότε απάντησή μου ήταν πως “είναι θέμα πληροφόρησης και ωρίμανσης της αγοράς”. Κρίνοντας την ελάχιστη πρόοδο που μέχρι σήμερα έχει συντελεστεί στον κλάδο Ασφάλισης Αστικής Ευθύνης, δυστυχώς, παρόμοια θα μπορούσε να είναι η εξήγηση: “Είναι θέμα πληροφόρησης και ωρίμανσης της αγοράς”.

ΠΟΙΟΤΗΤΑ & ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΑΣΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ (Ι)

Διαχρονικής αξίας παράμετροι του σύγχρονου “επιχειρείν”

Δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική εφημερίδα nextdeal.gr, 22/12/2021.

Το παρόν άρθρο αποτελεί συνέχεια σχετικού άρθρου που δημοσιεύθηκε με τον ίδιο τίτλο και υπότιτλο “Προσεγγίζοντας την ουσία της Ασφάλισης” (βλ. ΕΔΩ).

Στη μακρόχρονη επαγγελματική διαδρομή μου, λόγω κάποιας συγκυρίας που αναφέρω στη συνέχεια, μου δόθηκε η ευκαιρία να προσεγγίσω, επί της ουσίας, τις έννοιες Ποιότητα και Ασφάλιση καθώς και τη μεταξύ τους σχέση. Ήταν το 1992, στην αρχή της καριέρας μου στον κλάδο των Ασφαλίσεων, όπου είχα την τύχη να εμβαθύνω σε εξειδικευμένες ασφαλίσεις, εργαζόμενος σε διεθνή ασφαλιστικό όμιλο της Γαλλίας ως Underwriter ασφάλισης βιομηχανικών κινδύνων και τεχνικών έργων. Δηλαδή, είχα ως αντικείμενο την ανάλυση και την εκτίμηση της  ασφαλισιμότητας κινδύνων, προκειμένου να γίνει η κάλυψή τους από την ασφαλιστική εταιρεία. Φυσικά, είχε προηγηθεί 6μηνη ειδική εκπαίδευση με ιδιαίτερη έμφαση στην Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης για την οποία η υποκειμενική έννοια της “ποιότητας”, διαπίστωσα από τότε, έχει ιδιαίτερη σημασία. Ειδικότερα, σημειώνω πως στις διάφορες περιπτώσεις Ασφάλισης Αστικής Ευθύνης, η ποιότητα επηρεάζει σημαντικά την ασφαλισιμότητα του κινδύνου. Εν πολλοίς, θεωρείται  δεδομένη ή πρέπει να συμπεραίνεται από τα στοιχεία της Αίτησης η οποία υποβάλλεται προκειμένου να γίνει η ασφάλιση.

ΠΟΙΟΤΗΤΑ & ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΑΣΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ

Προσεγγίζοντας την ουσία της Ασφάλισης

Δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική εφημερίδα nextdeal.gr, 21/12/2021.

Δραστηριοποιούμαι στο χώρα των ασφαλίσεων εδώ και αρκετά χρόνια εστιάζοντας στις ασφαλίσεις επαγγελματικών και επιχειρηματικών κινδύνων. Ειδικότερα, στην Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης, η ανάπτυξή της οποίας παραμένει ακόμη αμελητέα, μολονότι είναι απαραίτητη στο πλαίσιο εκσυγχρονισμού της αγοράς.
Έχοντας κάνει ένα ευρύ επαγγελματικό κύκλο, απαλλαγμένος πλέον από προσωπικές φιλοδοξίες, επιθυμώ να συμβάλω εποικοδομητικά ώστε να μπορέσει να ανταποκριθεί η αγορά στις σύγχρονες κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις. Προς τούτο, νοιώθω την ανάγκη να δημοσιοποιήσω σχετικές απόψεις, με στόχο τον προβληματισμό και το γόνιμο διάλογο γύρω από το θέμα.

Ποιότητα
Η Ποιότητα ως έννοια, μπορεί να λεχθεί, είναι το σύνολο χαρακτηριστικών ενός Προϊόντος, μιας Υπηρεσίας ή ακόμη ενός Έργου, που με λογικό - αποδεκτό κόστος, ικανοποιούν  κάποιες ανάγκες των Καταναλωτών. Η επισήμανση αυτή αφορά κατά βάση τα καταναλωτικά προϊόντα, τις παρεχόμενες υπηρεσίες καθώς και στα τεχνικά έργα υποδομής που εξυπηρετούν το κοινωνικό σύνολο.
Η αλήθεια είναι πως στη χώρα μας, η έννοια της Ποιότητας στην ευρύτερη μορφή της, δεν έχει εμπεδωθεί σωστά και δεν είναι ευρέως διαδεδομένη στην πράξη.

ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ

Απαραίτητη η Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης

Δημοσιεύθηκε στο ειδικό αφιέρωμα HEALTH τηςν ηλεκτρονικής εφημερίδος nextdeal.gr, 30/11/2021.

Η σύγχρονη τεχνολογία των αυτοματισμών (ρομποτική) και της τεχνητής νοημοσύνης, εκπλήσσει με τις προηγμένες εφαρμογές της και στον κλάδο της ιατρικής. Επιστημονικά όργανα υψηλής ακριβείας  και ρομποτικός εξοπλισμός, με ειδικό λογισμικό που απαιτείται για την ορθή λειτουργία του, υποκαθιστούν τον ανθρώπινο παράγοντα ή βοηθούν επιστήμονες γιατρούς να εκτελούν πράξεις:
- Πρόληψης, διάγνωσης, παρακολούθησης, θεραπείας ή ανακούφισης από ασθένεια
- Αποκατάστασης τραυματισμού ή αναπηρίας ή ακόμη,
- Διερεύνησης, αντικατάστασης ή τροποποίησης της ανατομίας.
Είναι προφανές πως σε παρόμοιες περιπτώσεις, προκύπτει σοβαρή ανάγκη εκτίμησης της επικινδυνότητας και της ευθύνης που συνδέεται με την κατασκευή, χρήση και συντήρηση του εξειδικευμένου ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, καθόσον ο απώτερος σκοπός είναι η ασφάλεια και προστασία της ανθρώπινης υγείας.
Προσεγγίζοντας το όλο θέμα από την πλευρά της ασφάλισης κινδύνων, σημειώνεται πως δεν αρκεί πλέον η κλασική ασφάλιση του εξοπλισμού έναντι φυσικής καταστροφής του από οποιαδήποτε αιτία (property insurance. Απαιτούνται πλέον και εξελιγμένες ασφαλιστικές καλύψεις των άυλων στοιχείων (intangible assets) που συνδέονται ευρύτερα με τον εξειδικευμένο εξοπλισμό. Πρόκειται για την Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης που αφορά τον Κατασκευαστή, Προμηθευτή, Χρήστη, Συντηρητή και φυσικά τον Ιδιοκτήτη του ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού.

ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΑΚΙΝΗΤΩΝ (ΙΙΙ)

Το τεχνοκρατικό μοντέλο της Τουρκίας

Δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική εφημερίδα nextdeal.gr, 05/11/2021.

Το παρόν κείμενο αποτελεί συνέχεια δύο άρθρων μου που δημοσιεύθηκαν πρόσφατα στην ηλεκτρονική Πύλης Ενημέρωσης NextDeal, με θέμα "Υποχρεωτική ασφάλιση ακινήτων (I): Απαιτείται ολιστική προσέγγιση του θέματος" (βλ. ΕΔΩ) και "Υποχρεωτική ασφάλιση ακινήτων (IΙ): Σύγχρονες θεσμικές εξελίξεις που την επηρεάζουν" (βλ. ΕΔΩ), όπου επισημάνθηκαν οι ευρύτερες παράμετροι που θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο εφαρμογής της υποχρεωτικής Ασφάλισης Ακινήτων στη χώρα μας.

Το θέμα αυτό, που συχνά αναφέρεται στη χώρα μας, σχετίζεται καταρχήν με την πολιτική της εκάστοτε Κυβέρνησης και, κυρίως, με τη νοοτροπία και το βαθμό "ωριμότητας" της ευρύτερης αγοράς (Καταναλωτές, θεσμικοί Φορείς, Ασφαλιστικές Εταιρείες). Στις χώρες της ΕΕ η ασφάλιση ακινήτων είναι ευρέως δεδομένη όχι απαραίτητα λόγω επιβολής από κάποιο συγκεκριμένο νόμο αλλά λόγω εφαρμογής θεσμικών μέτρων στην πράξη. Χαρακτηριστικό παράδειγμα όπου επιβλήθηκε διά νόμου ης υποχρεωτική ασφάλιση ακινήτων είναι αυτό στη γείτονα χώρα, Τουρκία.

ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΑΚΙΝΗΤΩΝ (ΙΙ)

Σύγχρονες θεσμικές εξελίξεις που την επηρεάζουν

Δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική εφημερίδα nextdeal.gr, 04/11/2021.

Το παρόν κείμενο αποτελεί συνέχεια άρθρο μου που δημοσιεύθηκε πρόσφατα στην ηλεκτρονική Πύλης Ενημέρωσης NextDeal, με θέμα "Υποχρεωτική ασφάλιση ακινήτων (I): Απαιτείται ολιστική προσέγγιση του θέματος" (βλ. ΕΔΩ). Στο συγκεκριμένο άρθρο επισημάνθηκε η καθόλα χρήσιμη και ορθολογική εφαρμογή της υποχρεωτικής Ασφάλισης Ακινήτων όπου θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το ευρύτερο πλαίσιο που διέπει τη μελέτη, κατασκευή, αγοραπωλησία, διαχείριση και χρήση των ακινήτων, όπως διαμορφώνεται και θα ισχύει στη χώρα μας.

Σχετικά, δεν θα πρέπει να παραγνωρίζουμε το γεγονός πως η Πολιτεία, υπό την πίεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Επενδυτών που θέλουν να λειτουργήσουν σε θεσμικό περιβάλλον "τάξης και αρχών", προχωρά στη θέσπιση κάποιων μέτρων εκσυγχρονισμού του συστήματος παραγωγής δομικών έργων και διαχείρισης του κτηριακού αποθέματος της χώρας. Παρά τις όποιες αντιδράσεις του κατεστημένου, έχει θεσπισθεί η Ηλεκτρονική Πολεοδόμηση με on line έκδοση οικοδομικών αδειών, "προχωράει" το Κτηματολόγιο και έχουν τεθεί οι βάσεις για την "Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτηρίων". 

Σελίδες